La Commission des tarifs douaniers du Conseil des affaires d'État a publié le Plan d'ajustement tarifaire 2025. Ce plan, fidèle à la volonté de progrès et de stabilité, poursuit l'ouverture indépendante et unilatérale de manière ordonnée et ajuste les taux de droits de douane et les taux d'imposition applicables à certains produits. Après ajustement, le niveau tarifaire global de la Chine restera inchangé à 7,3 %. Le plan entrera en vigueur le 1er janvier 2025.
Afin de favoriser le développement industriel et le progrès scientifique et technologique, en 2025, des sous-produits nationaux tels que les voitures particulières 100 % électriques, les champignons de Paris en conserve, le spodumène et l'éthane seront ajoutés, et la dénomination de produits taxables comme l'eau de coco et les additifs alimentaires pour animaux sera optimisée. Après ajustement, le nombre total de positions tarifaires s'élèvera à 8 960.
Dans le même temps, afin de promouvoir un système fiscal scientifique et standardisé, de nouvelles annotations seront ajoutées en 2025 pour les sous-positions nationales telles que le nori séché, les agents de cémentation et les machines de moulage par injection, et l'expression des annotations pour les sous-positions nationales telles que les spiritueux, le charbon actif de bois et l'impression thermique sera optimisée.
Selon le ministère du Commerce, conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur le contrôle des exportations de la République populaire de Chine et aux autres lois et réglementations en vigueur, et afin de préserver la sécurité et les intérêts nationaux et de respecter les obligations internationales telles que la non-prolifération, il a été décidé de renforcer le contrôle des exportations de biens à double usage concernés vers les États-Unis. Les dispositions pertinentes sont annoncées ci-après :
(1) L’exportation de biens à double usage vers des utilisateurs militaires américains ou à des fins militaires est interdite.
En principe, l'exportation vers les États-Unis de produits à double usage contenant du gallium, du germanium, de l'antimoine ou des matériaux superdurs est interdite ; des contrôles plus stricts des utilisateurs finaux et des finalités d'utilisation sont mis en œuvre pour les exportations de produits à double usage en graphite vers les États-Unis.
Toute organisation ou personne physique, quel que soit son pays ou sa région, qui, en violation des dispositions ci-dessus, transfère ou fournit aux États-Unis des articles à double usage pertinents originaires de la République populaire de Chine, sera tenue pour responsable juridiquement.
Le 29 décembre 2024, l'Administration générale des douanes a annoncé une nouvelle série de 16 mesures visant à soutenir le développement intégré de la région du delta du Yangtsé, axées sur cinq aspects : le soutien au développement d'une productivité de nouvelle qualité, la promotion de la réduction des coûts et de l'efficacité de la logistique, la création d'un environnement commercial de haut niveau dans les ports, la sauvegarde résolue de la sécurité nationale et l'amélioration de la gestion et de l'équité globales de l'eau.
Afin de standardiser davantage la gestion des registres de logistique sous douane et de promouvoir le développement de haute qualité des activités de logistique sous douane, l'Administration générale des douanes a décidé de mettre en œuvre la gestion des radiations des registres de logistique sous douane à compter du 1er janvier 2025.
Le 20 décembre 2024, l'Administration d'État de la réglementation financière a publié les Mesures relatives à la supervision et à l'administration des sociétés chinoises d'assurance-crédit à l'exportation (ci-après dénommées les Mesures), qui définissent des exigences réglementaires claires pour ces sociétés en matière de positionnement fonctionnel, de gouvernance d'entreprise, de gestion des risques, de contrôle interne, de gestion de la solvabilité, d'incitations et de contraintes, de supervision et de gestion, et renforcent la prévention et le contrôle des risques. Le contrôle interne est également renforcé.
Ces mesures entreront en vigueur le 1er janvier 2025.
Le 11 décembre 2024, le Bureau du représentant américain au commerce a publié une déclaration indiquant qu'après un examen de quatre ans mené par l'administration Biden, les États-Unis augmenteraient les droits de douane à l'importation sur les plaquettes de silicium solaire, le polysilicium et certains produits en tungstène importés de Chine à partir du début de l'année suivante.
Le taux tarifaire applicable aux plaquettes de silicium et au polysilicium passera à 50 %, et celui de certains produits en tungstène à 25 %. Ces hausses tarifaires entreront en vigueur le 1er janvier 2025.
Le 28 octobre 2024, le département du Trésor américain a officiellement publié la version finale du règlement limitant les investissements des entreprises américaines en Chine (« Règles relatives aux investissements américains dans certaines technologies et certains produits de sécurité nationale dans les pays préoccupants »). Ce règlement vise à mettre en œuvre la « Réponse aux investissements américains dans les technologies et les produits de sécurité nationale de certains pays préoccupants », signée par le président Biden le 9 août 2023 (décret présidentiel 14105, ci-après dénommé « le décret présidentiel »).
La règle finale entrera en vigueur le 2 janvier 2025.
Ce règlement est largement considéré comme une mesure importante permettant aux États-Unis de réduire leurs liens étroits avec la Chine dans le domaine de la haute technologie, et il a suscité de vives inquiétudes au sein de la communauté des investisseurs et de l'industrie de la haute technologie dans le monde entier depuis sa phase d'élaboration.
Date de publication : 3 janvier 2025